上海发布国内首个网络借贷自律标准

发表日期：2013.12.20

12月18日，上海信贷服务业企业联盟发布了国内首个网络信贷行业准入标准。上海市信息服务行业协会秘书长马海湧表示，这一准入标准的出台，将对改变目前P2P贷款行业创业门槛过低、人员素质鱼龙混杂局面起到一定的规范作用。不过，也有P2P行业人士认为，此次上述协会出台这一准入标准是“无聊”的，其中的一些禁止规定实际上法律也是禁止的，因此并不是什么创新。

这份上海市网络信贷服务业企业联盟《网络借贷行业准入标准》中，对P2P企业资金的第三方存管、清结算分离、风险管理制度、定期信息披露、出借人利益保护、注册资本、任职资格、从业人员备案等均做了限制。

该准入标准将网络借贷机构的服务功能界定为“作为中介机构，为借贷活动提供信息发布、风险评估、信用咨询、交易管理、客户服务，向借款人和出借人提供服务以获得服务费。”这意味着，P2P企业自身不可以直接参与借贷。

　　在资金管理上，该准入标准要求，“公司必须建立自有资金与出借人资金隔离制度，出借资金由第三方账户管理，公司不得利用任何方式挪用出借人资金”。
　　此前，央行副行长刘士余表示，“互联网金融的创新发展中两个底线不能碰，一个是非法集资，一个是非法吸收公众存款，尤其是P2P平台不能办资金池。”
　　该标准起草委员会副秘书长王征宇介绍称，今年9至11月，全国多地发生了逾40家P2P企业资金链断裂或关闭事件，使得P2P的风险成为舆论的焦点。虽然上海尚属“安全地带”，但是上海信贷服务业企业联盟认为，P2P平台尤其是新成立的平台纷纷倒闭，主要原因之一就是P2P的创业门槛过低，经营者良莠不齐导致。
　　王征宇认为，虽然央行已界定了三类P2P公司，并提出了三个行业监管方向，但是管理层介入监管毕竟为时尚远，为了行业的可持续发展，行业准入标准的制定刻不容缓。
　　据上海市信息服务业行业协会方面介绍，目前上海网络信贷服务企业联盟共有20家企业，其中P2P贷款公司13家左右，其余则是信息发布机构。目前，该自律准入标准仅对联盟内的成员有效。
　　该协会人士向财新记者表示，原则上这一文件对联盟内网络借贷的企业是需要强制执行的，但鉴于目前刚刚开始，如果现在企业不达要求的，还会给予一个缓冲期。在缓冲期后违反标准的，行为严重的“经联盟成员单位三分之二以上表决通过，联盟可决定取消其成员资格，并向社会公示” 。