资讯中心/Information
行业资讯

当前位置:首页 > 资讯中心 > 行业资讯

美参议院通过修订版金融救援计划

发表日期:2008.10.02

在经过两天的紧张磋商后,参院以压倒优势通过修订后的政府救援方案

受犹太新年影响而推迟到周三晚6时开始投票表决的布什政府7000亿美元金融救援计划,经过三个多小时的辩论,在当晚9点30分左右,以74票赞成、25票反对的绝对优势获得通过。民主党总统候选人奥巴马和共和党总统候选人麦凯恩都对计划投下赞成票。

由于此前市场普遍对投票结果持乐观态度,周三美股只是微跌。其中道琼斯30种工业指数下跌了0.2%,标准普尔500指数微挫0.5%,纳斯达克综合指数下调了1.1%。其中道指在上午的交易中下挫了100多点,午后出现了反弹,包括金融股和建筑板块股票出现上涨,但技术股和能源板块下跌。

继周一众议院以微弱多数否决了政府提出的7000亿美元金融救援计划后,参院的投票取向成了市场最关注的话题。而受周一计划失败影响股市大跌的影响,参院此次投票势必要考虑一旦否决后的市场反应。

此次参院表决的计划版本是修订版,针对周一众议员提出的反对意见进行相应的改变。相较周一众院讨论的版本,该版本的一大特点就是增加了对储户的保护,其中包括一项临时性措施,将联邦存款保险公司(FDIC)给与每个银行账户的保额上限从10万美元增加到25万美元。这意味着一旦出现银行破产,储户可以获得最多25万美元的保险。由此对联邦存款保险公司带来的成本增加,财政部将以借款的方式予以补偿。

除了增加保险金的措施外,新计划的另一特点就是包括相当多关于税收方面的条款,希望以满足众议院共和党人的要求。比如,新增内容规定减少企业和个人在开发和使用可再生能源方面的税收,包括他们购买太阳能板上的税收;对企业在研发方面的支出予以税收减免,允许个人从联邦业务所得中扣除所需支付的州和地方销售税;同时延长“校正性最低税”(Alternative Minimum Tax, AMT)减免一年,此举有助于减轻上百万纳税人在收入所得税方面的负担。据测算,如果实施AMT以及其他一些减税措施,未来10年内美国的税收会将少1100亿美元。

由于新的条款更像是一份税收草案,其中又规定大量减税内容,增加了整个救援计划可能所需耗费资金。尽管如此,诸如救援资金分批拨付,设立强制保险计划,限制参与计划机构高管薪酬,允许国家在一定条件下控股计划参与机构,以及一旦投资损失,参与机构须在五年后偿还纳税人投资等核心内容,依然得到保留。

相对众议员而言,参议员所面临的改选压力并不大,只有三分之一的参议员需要改选。参议员六年的任期也较众议员两年的为长,这使得前者的施政和投票的空间更大,可以更好的实现国家利益和选区利益的平衡。

而众院预订于本周五就参院通过的修订版救援计划进行第二次投票。