定调信贷投放 银监会提四大要求
发表日期：2010.01.28
●有保有控，支持绿色信贷及居民首套房、家电农机等消费贷款
●加强公司治理和并表管理，建立风险管理长效机制
●加强信贷管理，严格控制不良贷款反弹
●保证资本充足水平和质量，增强风险抵御能力
中国银监会26日召集各大商业银行高层举行了2010年第一次金融形势通报会议。银监会主席刘明康在会上强调，各银行业金融机构一定要根据实体经济有效需求和审慎标准，合理控制信贷增量，把握好信贷投放节奏，努力实现逐季均衡投放和平稳增长。会上对各商业银行今年放贷提出四大要求，包括增加涉农贷款、支持居民首套自住房贷等。
有消息称，截至1月19日，本月银行业全部新增人民币贷款就已达1.45万亿元，距离2009年1月的1.62万亿只有一步之遥。在近期市场传言各商业银行暂停发放新增贷款的情况下，此次会议的举行显得非比寻常。
控制信贷增量逐季均衡投放
刘明康指出，2010年是全球经济金融体系继续艰难复苏和调整的一年，国内外宏观经济金融形势仍充满复杂性和不确定性，这对我国银行业的科学管理提出了更高的要求。各银行业金融机构一定要根据实体经济有效需求和审慎标准，合理控制信贷增量，把握好信贷投放节奏，努力实现逐季均衡投放和平稳增长。
他表示，要坚定不移地推进信贷管理"三个办法、一个指引"（即《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》、《个人贷款管理办法》和《项目融资业务指引》）的全面落实。
全面评估和有效防范地方融资平台风险，加强贷款跟踪检查，推动发展银团贷款模式，切实防范大额集中度风险。高度关注房地产市场变化，严格执行有关信贷政策，加强对房地产贷款业务的监督管理和窗口指导。继续严格控制对高耗能、高排放和产能过剩行业的贷款。依法加强对银信、银信政合作的监管力度。
支持居民首套自住型住房消费
刘明康强调，今年在继续有力支持国民经济增长的同时，银行业的工作要做到三个"更加注重"：即更加注重信贷结构调整，更加注重科学发展，更加注重金融风险防范。
一是坚持有保有控，积极支持经济发展方式转变。继续加强对小企业、"三农"的金融服务，确保全年涉农贷款、小企业信贷投放的增速高于全部贷款增速，信贷投放的增量高于上年。探索建立低碳金融服务的长效机制。对符合国家节能减排和土地、环保要求的企业、项目、新型产业按照"绿色信贷"原则加大支持力度。继续支持扩大消费信贷。继续支持居民首套自住型
住房消费，积极开发适合城乡家庭特点的消费信贷产品，积极支持家电、汽车、农机下乡；支持棚户区改造，支持保障性住房建设和中低价位、中小套型普通商品住房建设。
二是保证资本充足水平和质量，切实增强风险抵御能力。商业银行要科学制定业务发展战略和资本规划，在坚守资本水平和质量审慎监管底线的基础上，合理确定表内外资产的扩张速度和节奏，确保风险抵御能力建设与自身业务可持续发展之间的协调一致。
三是加强信贷管理，严格控制不良贷款反弹。切实建立"实贷实付"做法，建立"营销、审查、发放、管理"既相联系又相分离的精细化信贷管理模式，从源头上控制信贷资金被挪用风险。
四是加强公司治理和并表管理，建立风险管理长效机制。继续完善公司治理架构，设计科学的薪酬制度，完善激励约束机制；进一步规范关联交易，加强信息披露。
专家分析
不排除银监会对银行进行窗口指导
昨日有消息称，截至1月19日，本月新增贷款已达1.45万亿元，接近去年1月水平。业内人士认为，今年如果信贷量放开，10万亿元也打不住。
"开年银行天量信贷属于意料之中。"中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，年初放贷、年末收贷已渐成银行惯例。在预期政策将收紧的情况下，抢在收紧之前把贷款放出，成为银行业的一种现实选择。
"目前市场上信贷激增到了必须面对的时候，如果等到3个月后再调控，可能情况已经失控。"郭田勇表示，不排除银监会对银行进行窗口指导的可能。郭田勇认为，尽管银监会不太可能采取行政手段限制银行放贷，但此次通报会后，商业银行必将有所"反馈"。
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